“自打村里有了便民服务大厅，我们办事方便多了！”26日上午，海门港新区前哨村村民张先生笑呵呵地说，他常年在外打工，户口一直没有办走，现在小孩子要上学，回来办理户口迁移，没想到村便民服务大厅的工作人员主动为其代办，真是太省事啦。据介绍，在去年将741项群众服务事项下放到区镇的基础上，今年海门又将“老年人优待证”“五大保险”等22项便民服务事项下放至区镇。
　　目前，海门12个区镇和289个村居都建立了便民服务中心，村居干部到便民服务大厅上班，为上门群众代理服务事项。
　　“行政服务体制机制创新，是海门市深化行政体制改革的关键。”海门市政务中心负责人说。近年来，海门市委市政府从构筑区域发展软环境和方便群众的内在需求出发，实施了一系列行政审批、行政服务改革，在全省县（市）中率先建成了市、区镇和村居三级便民服务体系。按照“三集中”的原则，将行政审批事项向市政务中心集中，目前行政审批事项进驻率超过90％，并实施了联合竣工验收、并联审批等系列改革举措，海门成为全国十佳改革县（市）。去年中国改革年会在海门召开，推广海门经验。
　　在推进行政审批服务进驻市政务中心的同时，海门将改革的重点向“下”，打通服务群众“最后一公里”的问题。行政审批尤其是行政服务事项中涉及服务群众的事项较多，群众为办理一个小事情都要跑到海门，往返几十里、甚至上百里，不但需要多支出车费，还要耗费很多时间。从2013年起，海门在区镇建立便民服务中心，并同步启动村居便民服务大厅建设。今年，该市又对区镇、村居的便民服务中心和大厅进行规范化改造，按照市级便民服务大厅的“模式”，设置好服务岗位。在这基础上，将所有行政审批和服务事项进行梳理，按照能放则放、应放则放的原则，将直接为民的服务事项原则上一律下放到区镇便民服务中心受理。海门还在正余镇进行试点，将部分市级行政审批职能通过“委托”等机制下放到镇，并在积累经验的基础上向其他区镇推开。同时，在村居全面实施便民服务大厅代办代缴机制，由村干部接单代办。
　　“放得下，更要接得住，服务得好。”年初以来，海门更加注重服务内涵的提升，组织区镇便民服务大厅工作人员进行业务培训并到市政务中心跟班，市政务中心人员到区镇大厅指导；建立考核办法，对区镇大厅服务人员的业务技能、工作态度进行考核评比；加强对村干部业务素质的培训，提升村干部服务群众的能力。据统计，群众对便民服务的满意率超过95%。